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主题:抢抓发展机遇 加快天然气清洁能源利用基地建设
嘉宾:市天然气综合利用工业园区党委书记、管委会主任:朱云
时间:2019-03-28
访谈背景
天然气作为一种清洁优质能源,是当前我国调整能源结构、防止大气污染最现实的选择。我市天然气资源富集,中石油、中石化在我市登记矿权面积1.24万平方公里,占全市总面积的76%。目前,累计布井184口,探明储量5000亿方。中石化元坝净化厂已建成投产,天然气年产能40亿方;中石油还将建成九龙山、剑阁、龙岗西净化厂,预计到2020全市天然气年产能将达到50亿方以上,探明储量可达6000亿方以上;广元将成为四川天然气储量及产能新的增长点。为加快将我市天然气资源优势转化为发展优势,市委市政府提出“加快建设天然气清洁能源利用基地”,市委七届七次全会明确提出“加快发展以天然气资源勘探开发和综合利用为主的清洁能源产业,建成中国西部重要的清洁能源基地”的天然气产业发展目标。这既符合国家发改委《加快推进天然气利用的意见》和《川陕革命老区振兴发展规划》给广元发展天然气清洁能源产业的定位,同时也是市委市政府交给广元天然气人的重大任务。为此,我们将抢抓机遇、担当作为,深入实施资源转化和大项目促大发展战略,实现天然气产业科学发展、跨越发展,加快将广元建成中国西部重要的清洁能源利用基地。
访谈内容

【主持人】:各位网友,大家好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是市天然气综合利用工业园区党委书记、管委会主任朱云。欢迎朱书记,请先跟我们在线的网友打个招呼吧。

【朱云】:各位网友、市民朋友,大家好!我是市天然气综合利用工业园区管委会朱云,非常感谢市民朋友、网友对天然气工业园区管委会的大力支持和对天然气产业发展的关心,非常荣幸来参加市政府“在线访谈”栏目。

【主持人】:我们也非常荣幸能邀请到朱书记作客我们的节目。朱书记能给我们简单介绍一下我市天然气资源的情况吗?

【朱云】:我市天然气资源丰富,中石油中石化两大集团在我市四县三区矿权登记面积1.24万平方公里,占全市幅员面积1.63万平方公里的76%。中石油自上世纪70年代初就在我市境内的苍溪九龙山、利州河湾场、剑阁元山白龙等地进行天然气勘探作业;2005年,中石化又在我市苍溪元坝进行天然气勘探开发,部署了元坝1井,形成了两大集团会战九龙山(苍溪、旺苍境内)、龙岗西(苍溪、剑阁、昭化境内)、双鱼石(剑阁、江油境内)、元坝(苍溪、阆中、巴中境内)气田的新局面。截止2018年,两大集团在我市累计投资300亿元以上,累计布井184口,已获日产上百万方高产工业气流井17口,已探明储量超过5000亿方以上,形成年40亿方天然气产能。

中石油方面:虽然上世纪70年代初就开始勘探开发,但一直在陆相层开发采气,没有取得重大突破。2006年通过启动10余口老井修复,日产天然气最高达到120万方,日常保持在40、50万方左右,也只能满足我市天然气的基本供应。2010年至今,中石油进一步加大了九龙山、龙岗西、双鱼石区块的海相层天然气勘探开发力度,相继发现了龙12井、龙16井、龙岗62井、双鱼001井、双探1井、剑门102井等一批高产井,在九龙山、龙岗西、双鱼石区块天然气勘探实现重大突破。2018年7月,启动了九龙山二三叠系气藏地面集输工程,投资8.5亿元、年处理天然气4亿方,预计2019年7月投产;近期将启动投资15亿元、年处理10亿方的双鱼石区块栖霞组天然气试采一期工程,今年底将建成投产;计划在2019年6月启动投资8亿元、年处理4亿方的龙岗西天然气试采工程建设。力争成为西南片区天然气产能新的增长点。

中石化方面:元坝气田已探明储量3600亿方。“十二五期间”启动了总投资150亿元的元坝气田产能建设工程项目(主要包括地面集输系统、净化厂工程和系统公用工程“三大工程群”)。2017年4月全面建成年处理酸性气40亿方、年产净化气34亿方、硫磺30万吨的元坝天然气净化厂等一批项目。为了实现资源地利益最大化,市委市政府高度重视,主要领导亲自带队多次跑成都、上北京,通过坚持不懈的积极努力争取,在广元注册了中石化广元天然气净化有限公司(仅是净化厂净化环节在我市注册),天然气净化环节的产值、税收在当地实现,2018年实现工业产值 18.4 亿元、工业增加值13.8亿元、税收4.1亿元,加上元坝气田天然气资源税1.5亿元,中石化在我市上缴的税收达到5.6亿元。目前,中石化正开展“元坝下面找元坝”工程(在地下7000米左右的长兴组发现元坝气田的基础上,又在更深层位的茅口组、灯影组取得勘探开发重大突破),力争元坝气田迎来新一轮勘探开发热潮,实现新的探明储量,力争实现新的突破。

【主持人】:从朱书记介绍的情况看,我市天然气资源丰富,具有大力发展天然气综合利用产业、建设天然气清洁能源利用基地的基础和条件。那么,我们在推进天然气资源就地转化方面中面临怎样的机遇和挑战?

【朱云】:当前,加快我市天然气产业发展正面临良好机遇,主要有以下几方面:一是从国家能源发展的战略上来看。国务院2014年通过的《能源发展战略行动计划》提出了中国能源发展绿色低碳战略,明确指出要优化能源结构,把大力发展天然气作为调整能源结构的战略任务。2017年通过的《“十三五”能源发展规划》又明确指出,大幅提高天然气在一次能源结构中的比例,逐步把天然气培育成主体能源。天然气作为低碳、高效的清洁能源,在今后相当长时间内是中国推进能源革命、转型发展的重要战略选择,在我国一次能源占比中有越来越重要的地位。这些重大的战略决策将为天然气发展带来历史性机遇。二是从发展的政策上来看。2017年国家发改委出台的《加快推进天然气利用的意见》指出,2020年中国天然气消费量占一次性能源消费比例力争达到10%,2030年力争达到15%。尽管这样,仍远低于世界平均水平24.1%的9个百分点,人均用气量约为世界平均水平的29.1%。未来十五年,推进“一带一路”、京津冀一体化协同发展、长江经济带发展、川陕革命老区发展等政策叠加赋予了天然气发展的新动力;大力实施资源保障、市场发展、设施建设、技术创新四大天然气发展战略,为天然气产业发展提供了广阔的发展空间;天然气利用结构优化,用气领域不断拓展,城镇燃气、燃气发电、交通燃料将成为天然气产业快速增长的驱动力。三是从发展的前景上来看。中国经济转型升级,资源环境约束趋紧,中国更加注重高质量发展、绿色发展,迫切需要低碳清洁的天然气能源,国家高度重视“产供储销”体系建设,切实提升供气保障能力,产气能力、储气能力、管输能力等建设提速,使天然气产业发展进入了黄金时代。在建设美丽中国、美丽四川、美丽广元的大好形势下,推进能源消费革命,推动用能方式变革,能源结构调整加快,天然气需求将高速增长,预计中国天然气需求量2020年将达到3500亿方,2030年达到5500亿方,同时,中国14亿人口生活水平不断提高,为天然气产业发展提供了巨大的市场。四是从发展的条件上来看。省委十一届三次全会提出,将能源化工产业打造为五大万亿级支柱产业之一,支持川东北经济区发展,推动天然气资源就地加工转化,延长油气化工产业链,加快建设国家天然气创新开发利用示范区。广元天然气资源丰富,勘探开发潜力巨大,已成为中石油中石化上游天然气勘探的最热点地区,发展天然气产业有雄厚的资源基础。为此,市委市政府高度重视天然气产业发展,市第七次党代会明确提出:“将我市建成清洁能源利用基地”,将“清洁能源化工”作为五大优势特色产业之一强力推进。2008年专门成立了市天然气综合利用工业园区管委会,专门班子和队伍统筹协调,加快推进全市天然气勘探开发,加快天然气产业发展。近年来,我们引进了中石油中石化、四川能投、昆仑能源等知名企业,在天然气产业链上开展投资、建设、营运,为天然气产业可持续发展奠定了坚实基础。

但是,客观分析,我们依然面临一些发展的“瓶颈”制约和挑战,主要有:一是四川作为全国主要的天然气主产区,各市州竞相发展天然气产业,面临同质化竞争;二是天然气作为国家紧缺的战略资源,资源地在实施就地转化利用方面还没有明确的扶持政策,如产业布局、就地注册、用气指标和供气价格等方面还存在一些“瓶颈”制约。

【主持人】:那么,我市目前推进天然气产业发展情况怎么样呢? 我们请朱书记简要介绍一下。

【朱云】:近年来,我们按照市委、市政府资源转化和大项目促大发展的战略部署,坚持规划引领,遵循安全、环保、可持续发展的理念,围绕勘探开发、综合利用,狠抓项目投入、招商引资、园区建设、民用发展,天然气产业实现了从无到有历史性跨越。一是产业发展初具规模。坚持将资源优势转化为发展优势,引进了天然气净化、清洁能源、勘探开发配套等一批总投资100亿元的产业项目建成投产,并形成了天然气净化、LNG清洁能源等主导产业。2018年产业规模突破40亿元,工业利润总额10.5亿元,实现税收7亿元,天然气行业成为全市工业税收的领头羊。二是重大项目带动明显。坚持以项目为“引擎”,以天然气勘探开发、综合利用为突破口,强力推进重大产业和基础设施建设。加快实施了一大批天然气勘探开发和配套工程,建成元坝净化厂、华油LNG、四川燃气、广元燃气、吉通能源等一批天然气综合利用工业项目。当前,正加快推进中石油剑阁、九龙山、龙岗西净化厂建设和中石化“元坝下面找元坝”工程,这些重大项目和重点企业的带动作用日益显现。特别是2017年我市与省能投签订加快天然气产业发展的战略合作协议,计划投资100亿元,建设“一个平台、两家工厂、三条管道、四十个LNG站”,共同打造川东北天然气清洁能源利用基地。目前,省能投已在我市注册成立四川燃气集团,正加快推进主板上市前期工作。三是油气管网配套完善。中石油、中石化在我市境内已建成川东北-川西、中贵线和兰成原油、兰成渝成品油等国家油气输送干线800余公里,年输气能力达到240亿立方米以上,年输原油能力700万吨,年输成品油能力650万吨。在我市设立分输场站并实现下载,有效保障了我市的油气供给。民用输气管线和配套设施完善,四县三区全面实现管网供气。四是园区承载能力逐步加强。创新实施天然气工业园区市县共建共享机制,强化园区基础配套,提升园区承载能力。市县累计投入基础设施建设4亿元,建成区面积1.5平方公里,实现路、水、电、气等基础配套完善。五是民用燃气快速发展。狠抓供气设施和气源保障,建成了覆盖全市各县区的供气管网和配气场站。在2009年以前,市城区仅有中坝气田(江油)单一气源点,到现在已建成九龙山、中贵线、剑阁区块试采等3个气源点,并实现了中石油中石化在广元的输气管线“互联互通”,形成了多点供气格局,日供气能力达200万方,供气保障能力显著增强;支持县区引进民营燃气企业10家,新发展50个乡镇民用燃气,天然气民用户已达到44.8万户,工业、商业用户达到1.78万户;新建CNG、LNG加注站11个,有力助推了我市的节能减排和低碳发展。

【主持人】:市委七届七次全会提出“加快发展以天然气资源勘探开发和综合利用为主的清洁能源产业,建成中国西部重要的清洁能源基地”的产业发展思路和定位。请问朱书记,围绕市委七届七次全会决策部署,我们在推进天然气清洁能源利用基地建设上有怎样的思考、有哪些措施?

【朱云】:市委七届七次全会作出的决策部署,既是对当前和今后一段时期广元发展天然气清洁能源产业的定位,更是市委交给广元天然气人的重大任务,我们必须抢抓机遇、担当作为,实现天然气产业科学发展、跨越发展,加快将广元建成中国西部重要的清洁能源基地。为此,结合去年以来开展的“大学习大讨论大调研”活动,经过深入的调研思考,我们提出了加快建设“三中心一基地”的发展思路和着力打造“双五十亿”“双百亿”工程的发展目标(“三中心一基地”:天然气清洁能源生产供应中心、输配调度中心、储气调峰中心和中国西部重要的天然气清洁能源利用基地;“双五十亿”“双百亿”工程:到2020年,实现天然气产能突破50亿方,天然气产业总产值突破50亿元;到2025年,实现天然气产能突破100亿方,天然气产业总产值突破100亿元)。

围绕贯彻落实市委七届七次全会精神,紧盯“双五十亿”“双百亿”这一目标,我们将从以下几个方面着力:

第一,以重大项目为抓手,夯实实现这一目标的基础。一要强力推进中石油中石化天然气勘探开发项目,新增探明储量。加快中石化“元坝下面找元坝”工程,新布勘探开发井30口,新增投资30亿元以上,力争新增探明储量2000亿方以上,累计达到5600亿,实现元坝净化厂长期稳产增产,适时启动扩能建设;加快中石油川西北下二叠统勘探开发进程,围绕九龙山、龙岗西、双鱼石区块新布勘探开发井40口,目前已正式启动剑阁境内双鱼石区块天然气“百亿气田”工程,总投资达100亿元以上,新增探明储量3000亿方以上,累计达到4400亿。二要强力推进天然气产能建设项目。到2020年,建成中石油九龙山、龙岗西、剑阁天然气净化厂,年处理能力达到18亿方以上;加上中石化元坝净化厂,四个净化厂累计处理能力达50亿方以上。到2025年,力争实现100亿方产能(中石油30-50亿方,中石化40-60亿方)。三要强力推进输气管网建设,建成天然气输配调度中心。加快元坝-南充、元坝-德阳、元坝-广元输气管线建设,确保2020年前建成投运;同时,加快规划建设广元-陇南、广元-汉中等辐射周边地区输气管线。抢抓国家加快天然气产供储销体系建设机遇,依托天然气资源、输气管网、LNG产能优势,争取在我市建设川东北天然气储气调峰基地。

第二,以壮大产业为抓手,强化实现这一目标的支撑。一要做大天然气净化产业。重点支持两大集团加快元坝、九龙山、剑阁、龙岗西四大天然气净化厂建设和扩能,力争实现产值30亿元以上(如能争取中石油中石化净化厂在我市注册,工业产值可达到60-70亿元)。二要做大天然气加工产业。围绕华油、吉通LNG生产,积极支持企业扩能和调峰储气基地建设,力争日处理规模达350万方,LNG年产能达75万吨,力争实现产值30亿元以上。三要做大工业原料和城镇燃气产业。围绕四川燃气集团组建,加快周边地市优质资源并购重组,积极支持对周边地区大工业原料用户拓展销售,力争2020年前实现产值50亿元以上,实现主板上市,真正实现“做大一个企业,带动一个产业”。同时,加快推进天然气调峰发电、分布式能源等项目前期工作,适时启动建设,不断壮大天然气清洁能源利用产业规模。力争2025年就地转化利用消费天然气达10亿方以上,工业总产值突破100亿元。

第三,以政策支持为抓手,强化实现这一目标的保障。抓住国家《加快推进天然气利用的意见》《川陕革命老区振兴发展规划》实施机遇,积极争取,加强对接,力争在天然气勘探、开发、利用等环节取得突破,实现企地双赢,合理分配收益,积极创建天然气开发利用试验区。一要积极争取中石油在资源地注册企业的政策落实。积极争取中石油中石化在我市注册成立公司或设立分支机构,实现产值就地统计、税收就地解缴。二要积极向上争取供气指标和供气价格政策落实。争取国家层面出台对川陕革命老区天然气资源地气源指标留存、供气价格优惠政策,吸引一批天然气综合利用项目落地。三要积极推进油气体制改革。对接落实国家油气体制改革部署,争取在天然气开采、管网营运、产业发展、项目布局等领域,探索开展央企与地方合资合作、民营企业参股、鼓励多元投资合作试点,实现共赢发展。

【主持人】:听了朱书记的介绍,我们对我市天然气资源状况及天然气产业发展有了一定的了解。今天关注我们节目的网友也有很多想与朱书记进行在线交流的,那我们就接下来看一下我们网友的提问。

“网友1”问:听了朱书记的介绍,才知道广元天然气资源这么丰富,作为一名普通市民,尤其在近几年冬天全国各地不同程度存在用气较为紧张的情况下,我们比较关心老百姓日常生产生活用气保障的问题。希望朱书记能给他们介绍一下。

【朱云】:这位网友关心的问题,也是市委市政府高度重视的问题,更是我们每年在冬季来临前,尤其是元旦、春节期间保障天然气供应的工作重点。我们知道,我们广元虽然是天然气主产区,天然气资源富集,但天然气同时又是国家资源,天然气的供应都是纳入国家计划统筹安排,我们所使用的每一方天然气都需要燃气企业向中石油中石化销售单位申报年度用气计划、签订供气合同。

近年来,通过全市上下坚持不懈的协调服务,为中石油中石化在我市境内的天然气勘探开发营造了良好的环境,两大集团与地方建立了良好的油地合作关系,为我市工业和民用燃气供应保障打下了坚实基础。面对近年来国际国内日趋紧张的天然气供应形势,我们通过做大做强四川燃气和广元燃气提高自身供气保障能力,及早预判用气形势用气需求、主动对接中石油中石化落实用气指标,在每年6、7月份落实用气指标,9月份落实用气计划,确保用气高峰期的供气保障;在用气高峰期到来前督促指导燃气企业做好供气管网、场站的安全运行维护;在用气高峰季节,适时加强与中石油中石化等供气单位的协调沟通,督促指导燃气企业加强供气调度和应急调峰等相关工作,确保了全市全年尤其是冬季用气高峰期期间的天然气正常供应。今后工作中,保障全市天然气正常供应仍然是我们工作的重中之重,我们将一如既往采取切实措施,积极主动、担当作为,全力确保天然气稳定供应,真正让“资源地老百姓要实实在在的享受到资源红利”落到实处、见到实效。

“网友2”问:当前,全市上下正在加快建设生态康养旅游名市,大力实施乡村振兴战略。他想问一下建设天然气清洁能源利用基地怎样与生态康养名市建设、乡村振兴有机结合?

【朱云】:随着我市天然气覆盖面的不断扩大和天然气普及率的不断提高,将会有越来越多的市民共享天然气清洁性、便捷性、经济性,提高生活质量,让广大市民过上方便、干净、整洁、幸福的好日子。因此,我们将主动融入到生态康养旅游名市建设和乡村振兴战略实施工作中去,加快推进天然气利用,促进加快“气化广元”进程,保护生态环境,改善大气质量,打造生态绿色广元。一要支持燃气企业大力发展乡镇尤其是偏远乡镇民用燃气的积极性,积极引进社会资本,完善配套管线、配气场站、储气调峰等基础设施,提升供气保障能力,支持民用天然气发展,居民用气普及率达90%,切实提高气化率。二要积极支持探索天然气下乡试点工程,采取“宜管则管、宜罐则罐”的方式,对边远乡镇、村庄采用管输气、CNG、LNG等方式,打通天然气“最后一公里”。三要加快“煤改气”步伐,大力发展工业、商业等天然气非居民用户,力争2025年非居民用户发展2.5万户,全面完成全市境内所有锅炉“煤改气”。四要加大CNG、LNG交通领域推广使用,2025年前累计建成CNG加气站20座、LNG加注站10座,推广使用CNG/LNG汽车5000辆。五要在天然气利用项目引进上,严格项目安全、环保审核把关,坚决杜绝引进环保、安全风险大的项目落地;在项目建设过程中,坚决落实安全环保“三同时”制度,打造天然气清洁能源利用基地,助力生态康养旅游名市建设。

【主持人】:谢谢朱书记对网友们所关心关切的问题的细心解答,因为时间的关系我们今天的访谈节目就要和大家说再见了,最后,朱书记还有什么想对咱们在线的网友说的吗?

【朱云】:好的,谢谢主持人,谢谢广大网友和市民对天然气产业发展的关心和支持。当前我们正在湿地公园廊桥展出以“开发天然气、建功新产业”的天然气产业发展图片展,欢迎大家抽空去参观指导,可以更加直观的了解到我市在天然气上、中、下游各个层面的发展情况。下一步,我们将紧紧围绕建设“三中心一基地”和打造“双五十亿”“双百亿”工程目标,助推天然气产业科学发展、跨越发展、高质量发展,加快将广元建成中国西部重要的天然气清洁能源利用基地,为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡作出积极贡献!

【主持人】:我也再一次代表网友感谢朱书记参与咱们市政府的节目。也非常感谢网友们对我们在线访谈栏目的关注,我们下期节目再会!  

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